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避免“氣候崩潰”,世界還能做些什么

瀏覽次數:959 發布時間:2023-12-05

“南極冰川這位‘沉睡的巨人’正在醒來,世界也必須認識到這一點。” 


第28屆氣候變化大會(COP28)召開之前,聯合國秘書長古特雷斯專程去到南極洲,在目睹了氣候變化對這塊冰雪大陸的影響后發出嚴重警告。


“世界領導人必須打破全球變暖惡性循環。”“各國代表應幫助世界避免‘氣候崩潰’。”


當前,COP28正在阿聯酋迪拜舉行。大家都在期待,這場為期近半個月的大會,能夠進一步夯實環保共識。


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(一)


毫無疑問,當下地球的健康和人類的幸福正快速進入某種危機狀態。


在2023年夏秋季,北半球遭遇了一次極端的高溫時期,海洋和陸地普遍出現了異常持續升溫。


2023年6-10月全球平均溫度較1991—2020年同期平均溫度偏高0.57℃,其中8月與9月較歷史平均溫度分別偏高0.62℃和0.69℃,較2016年創下的紀錄高出0.22℃和0.39℃。


根據歐洲聯盟氣候監測機構哥白尼氣候變化服務局的監測數據,2023年11月17日和18日,全球平均氣溫較工業化前的1850年至1900年間平均水平分別高2.07℃和2.06℃,是有記錄以來全球單日平均氣溫升幅首次突破2攝氏度。


從全球最熱一天,到最熱夏秋季,2023年被“最熱”不斷刷屏。在全球變暖的背景下,時隔七年卷土重來的厄爾尼諾也在為高溫“助力”。連續打破歷史紀錄的全球平均地表溫度引發了人們對即將來臨的2023/24年冬季全球氣溫趨勢的廣泛關注。


而受溫室氣體濃度不斷上升和累積熱量的推動,過去八年已確定是全球有記錄以來最暖的八年。世界范圍內,越來越多的極端天氣事件出現,對所有適居大陸都產生著重大影響。


國際移民組織表示,數據顯示,2022年,全球因天氣相關災害引發的流離失所人數達到創紀錄的3180萬人。若不及早采取協調一致的氣候和發展行動,到2050年,將有超過2.16億人成為“國內氣候移民”。


嚴峻形勢之下,不少人發出錐心之問:氣候危機面前,人類還能做些什么?


(二)


1992年5月9日,世界各國達成了《聯合國氣候變化框架公約》,該公約于1994年3月21日生效,奠定了國際社會應對全球氣候問題的法律基礎。根據公約,從1995年起,締約方每年召開一次會議,評估應對氣候變化的進展,并規劃行動。


目前在迪拜召開的COP28,無疑是一次國際氣候治理領域的盛會。這場大會以“團結、行動、落實”為主題,體現了團結合作應對氣候變化的愿望。


在本次大會上,一項重要議題正是“全球盤點”,各締約方將對落實《巴黎協定》關鍵條款的進展與差距進行審查,以檢視2015年以來全球各國在應對氣候變化方面的進展,并制定下一輪目標。這將是第一張官方“成績單”,對全球氣候治理進程具有重要階段性意義。


另一項重要議題,在締約方會議的第一天就已經完成。來自160多個國家的代表全體無異議通過正式啟動損失與損害基金的動議,出資4億美元對處于氣候變化影響前沿的發展中國家作出支持。這一突破性進展為本屆氣候變化大會奠定了良好的開端,也“帶給世界真正需要的好消息”。


總體而言,與氣候危機的程度相比,當前國際社會開展氣候行動的規模還微不足道,但“未來并不是不可改變的”。某種程度上,COP28是一個決定性時刻,將見證人類是否可以將氣候計劃轉化為更具雄心的行動,從而扭轉氣候危機。


人類能夠改變未來嗎?答案或許藏在歷史的細節之中。


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(三)


回顧過往27次聯合國氣候變化大會,場內場外都上演了極其豐富的情節,在國際輿論場流傳一時。


2021年11月8日COP26召開前夕,圖瓦盧外交部長站在齊膝深的海水里拍攝視頻喊話各國,“我們正在下沉,再不拯救氣候,國家就沒了。”這個國家最高點,僅為海拔4.5米。


2021年11月11日,薩摩亞代表布里安娜·弗魯安帶著一包土壤走上講臺,呼吁各國采取更緊急行動,拯救那些在海平面上升中沉沒的國家。


再往前看,2009年12月13日的新聞記載了南太平洋島國圖瓦盧氣候問題代表弗里的一段話,“今天早上醒來時,我哭了。作為一個成年人,這很難啟齒,但我的國家的命運,就掌握在各位的手中,謝謝!”


2007年,在印度尼西亞巴厘島舉行的COP13大會延期一天,直到深夜依然遲遲沒有進展,時任聯合國秘書長潘基文滿臉失望與哀傷,大會主持人、秘書處執行秘書伊福·德布爾淚流滿面。


這些故事讓公眾直觀感受到氣候危機之迫近,也向世界傳遞出各國在氣候談判中存在的巨大分歧。


盡管如此,甚至它們可能關乎巨大的“陰謀”和“斗爭”,但仍然只是每屆氣候大會的小小花絮。各國在多個主題上雖有激烈談判,甚至爭鋒,但合作仍是國際應對氣候危機的主色調。


(四)


合作體現在全球的一致行動上。


《聯合國氣候變化框架公約》建立起“將大氣溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上”的全球目標,并引入“共同但有區別的責任”,要求發達國家承擔主要的減排責任,并對發展中國家提供資金和技術援助。目前,聯合國197個國家和地區都加入該公約,使之成為有史以來國際社會最成功的協議之一。


在此基礎上,1997年,COP3通過了《京都議定書》,對全球減排制定具體規劃,要求所有發達國家行動起來,實現溫室氣體排放數量到2012年比1990年低5.2%。該協議在2005年2月16日正式生效。盡管此后遭遇美國和加拿大的先后退出,但是依然有全球192個締約方加入,依然是全球的共同行動。


為籌劃《京都議定書》第一期承諾到期后的氣候行動,2009年12月,哥本哈根氣候大會COP15召開,這次“改變地球命運的會議”,吸引了全球1.2萬人參會。彼時,氣候變化否定論者和相關團體對氣候科學家展開了瘋狂攻擊。會議期間,哥本哈根天氣糟糕,會議組織混亂不堪,會場內部爭吵不斷,發達國家和發展中國家之間的信任瀕臨崩潰。但即使如此,各國依然達成了《哥本哈根協議》,展現出國際社會彌合政治制度與發展階段分歧、共同應對氣候危機的努力。


2015年,巴黎氣候大會COP21開幕時,各國領導人攜手走上街頭,堅定表達對氣候行動的支持。國際社會提出“自主貢獻”的創新思路,184個國家提交了各自應對氣候變化的計劃和承諾,覆蓋全球超過95%的溫室氣體排放國,達成了《巴黎協定》。該協定共有194個國家代表簽字,各國共同承諾“將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內,并努力將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內”。


盡管此后氣候行動經歷了美國退出又加入的反復,但國際社會堅決表示不會因此停止實施協定,也不會為某個國家的要求而重新談判。


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(五)


在應對氣候危機上,國際社會表現出罕見的團結,充分體現了人類共同的責任感;同時也在塑造全球政治-經濟-科學-企業合作新格局,讓氣候領域的相關合作,有望成為全球應對環境危機的典范。


2023年11月14日,中美元首會晤在美國舊金山舉行,11月15日,中美兩國發表關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明,這是繼2013年《中美氣候變化聯合聲明》之后,兩國發布的又一份以氣候為主題的聯合聲明,也被解讀為中美關系緩和的風向標。


根據《巴黎協定》,所有締約方必須做出本國自主貢獻承諾目標,并確保實施;國際社會將定期盤點,并要求各國進一步更新承諾目標,每隔5年進行一次循環,整個過程采取“棘齒機制”,以此推動氣候行動。截至目前,《巴黎協定》所有締約方都至少發布了首份國家自主貢獻承諾,并且大多數國家已通報了新的承諾目標。


盡管過去三年全球深受新冠疫情影響,但2021年英國格拉斯哥氣候大會,2022年埃及沙姆沙耶赫氣候大會,均順利舉行。全球依然圍繞氣候目標、甲烷等非二氣體減排、損失和損害基金、綠色金融、公正轉型、青年行動等推進對話與合作。這都是必要的積極信號。


(六)


應對氣候危機,人類社會仍在一步一步向前。盡管這樣的步伐還太慢太艱難,但每一次達成的成果都非常可貴。


相信在COP28大會之上,還會涌現很多故事,但是在氣候危機時代,信心與合作理當成為全球主基調。


如何讓這場氣候方面的共同努力,少一些自私自利的短期盤算,多一些命運與共的長遠目光,關乎人類的前途和命運,誰都不能逃避和推諉。而這,也是我們面臨“百年未有之大變局”時,比黃金更寶貴的財富。


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