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18330064396社會撫養費制度誕生于上個世紀80年代初，當時，它更為人所知的名字是“超生罰款”。1996年出臺的《行政處罰法》明確，對于超計劃生育的不得給予罰款，但可以征收“計劃外生育費”。
知情人士告訴《中國新聞周刊》，此輪天津市人民檢察院解除的不利限制措施，主要涉及失信被執行人名單和限制高消費等。不過，從更大范圍來看，社會撫養費制度的遺留問題仍然待解。
該區法院經調查發現，林松和妻子二人銀行賬戶均無存款，名下也無房產、股權、證券可供執行。2019年，法院把他們納入失信被執行人名單，并發布了限制消費令，限制其高消費及有關消費。
此后，林松夫婦成為“老賴”，出行購買不了高鐵票，向銀行貸款做生意也被拒絕，“銀行擔心我會賴賬不愿意放貸”。
王妤一家的經歷和林松夫婦類似。2011年，已育有一女的她生育了二胎，是一對雙胞胎女兒，此時距離國家實施全面二孩政策還有四年多。2016年，她生育了三胎，是一個男孩，此時距離國家提倡三孩政策還有五年。
2021年，社會撫養費制度成為歷史之后，他們都以為自己身上的強制執行措施可以解除。但幾年下來，他們發現，問題沒有那么簡單。
可以說，社會撫養費的征收問題在法律界已有共識，但社會撫養費延伸的強制執行措施，仍面臨較為復雜的現狀。
事實上，有關在執行中的強制措施是否應該維持，數位受訪者看法不一。
上述法官也贊成應該對此前的“超生戶”繼續采取懲戒措施，“法不溯及既往，之前判的時候是根據當時的法律，把他們拉出（失信被執行人名單），那是不可能的，要是一點懲罰都沒有，豈不亂套了”。
而上述不愿具名的檢察官則認為，進入強制執行程序的案子說明，相關人員曾經成為失信被執行人，被限制消費、財產控制甚至拘留，他們已經受到了法律的懲戒。此時終結強制措施，并不是完全的不公平。
《決定》和修訂的《人口與計劃生育法》，提出并刪除了社會撫養費相關處罰規定，但目前沒有對“已經進入執行程序尚未執行完畢的案件”該如何處理進行規定。圖/視覺中國
這些年，有部分省市自行探索了終止強制執行。《中國新聞周刊》梳理了部分法院作出的終結強制征收社會撫養費的裁定，發現無論是申請取消執行程序的主體還是程序本身，各地都不盡相同。
值得注意的是，河南省某縣級執行局工作人員告訴《中國新聞周刊》，過去，社會撫養費類案件一般是由計生部門申請對“超生戶”強制執行，“前幾年他們催著法院立案”。
